2025年, 第21卷, 第6期　刊出日期：2025-12-01

  

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编者的话
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  从支撑到引领——科技情报要努力成为科技强国建设的战略基石

  陈超

  竞争情报. 2025, 21(6): 1-1.

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  “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是实现高水平科技自立自强、建成科技强国、以科技现代化支撑引领中国式现代化的关键时期。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出了专章部署。这对“十五五”时期我国科技情报行业的高质量发展提出了要求，即必须实现从“支撑服务”到“前瞻引领”的根本性转变，其核心路径可以概括为——构建一个以“开源智慧、自主协同”为特征的新型国家科技情报体系。
  
“竞争情报上海论坛”专辑
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  技术和情报驱动的城市智识演进路径——2025竞争情报上海论坛会议综述

  苏钰, 施雯

  竞争情报. 2025, 21(6): 2-7.

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  2025年10月21至23日，2025竞争情报上海论坛（SCIF 2025）在上海成功举办。本届论坛以“未来城市：智慧·智能·智识”为主题，汇聚来自国际组织、科研机构、产业界等各个领域的专家学者，共同探讨新时代背景下城市治理与发展的前沿趋势。论坛不仅展示了人工智能等技术在城市管理中的应用，更聚焦于城市认知能力的系统性提升，强调技术与决策机制融合所带来的深层价值。构建以技术和情报为核心的城市认知体系，正成为提升城市战略能力与可持续竞争力的关键路径。本文通过梳理论坛的核心议题与观点，从情报视角串联解读未来城市发展的逻辑与趋势，为城市治理者、研究者以及相关行业从业者提供可借鉴的思路与参考。
  
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  数字政府与智慧城市的未来治理——访首尔研究院AI大数据实验室主任李成浩

  徐余恒

  竞争情报. 2025, 21(6): 8-14.

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  数字技术的浪潮正重塑全球城市治理格局。数字政府与智慧城市成为提升城市管理效率、优化公共服务和提高市民生活质量的重要途径——前者通过应用大数据、人工智能（AI）等技术，改善公共服务的效率与透明度，推动政府决策的智能化与科学化；后者利用物联网（IoT）、云计算等先进技术，提升城市基础设施建设、交通管理、环境保护等多个领域的智能化水平。为深入探讨这些技术如何推动未来城市治理，借2025竞争情报上海论坛于金秋十月在上海召开之契机，本刊专题采访了论坛嘉宾韩国首尔研究院AI大数据实验室主任李成浩。本次访谈系统分析其对首尔数字政府与智慧城市建设的看法，探讨AI和大数据如何在提升城市治理能力、优化公共服务及提高市民生活质量等方面发挥关键作用，以期为中国及其他国家政府的数字化转型提供借鉴。现将经整理的访谈记录发表如下，其中注释为编者所加。
  
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  混合现实与智能治理：城市从数据感知到系统决策的进化

  罗布·凡·克拉宁博治著, 鄢然编译

  竞争情报. 2025, 21(6): 15-21.

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  罗布·凡·克拉宁博治（Rob van Kranenburg）先生是2025竞争情报上海论坛的演讲嘉宾。经本人授权，本文在参考其演讲及新书《数字孪生、数字民主与物联网时代的治理与政策制定》（Statecraft and Policymaking in the Age of Digital Twins: Digital Democracy and the Internet of Things）内容的基础上完成撰写。本文以物联网、人工智能（AI）、6G通信等技术的融合为背景，探讨了当代城市治理从“智能之城”向“智识之城”的深刻转型。文章首先分析了在物体、机器与AI深度互联的环境中，城市如何通过数据感知与系统决策实现治理模式的升级；继而剖析了当前数字化进程中社会治理面临的困境与挑战，特别是西方“创业型政府”模式的局限性与民粹主义崛起的内在关联；最后，提出了一条从“创业型政府”向“共创型生态”演进的路径，强调以“事件身份”、关键价值指标（KVI）与多中心治理架构为核心的新型治理范式。本文认为，未来的城市治理不仅是技术的集成，更是认知框架、制度设计与人文价值的深度融合，其核心在于构建一个既能响应实时数据、又能嵌入公共理性的系统决策机制。这一治理思维为城市竞争情报的研究实践提供了新的启示与参照：当城市与产业运行日益技术化、实时化，竞争情报不仅要捕捉表层创新动态，更应深入洞察系统变迁的底层逻辑；不仅要解析数据，也要理解数据背后的治理结构与社会风险。这种系统性思维，将助力情报分析者在研究技术驱动的未来城市中，把握信息、权力与价值的耦合关系，为战略决策提供更深
  层的认知支撑。最后需要特别说明，本文论述基于欧洲语境展开，相关结论或观点可能具有一定的情境限定性。
  
理论与方法
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  可编程城市情报赋能：逻辑思路与实践路径

  张力

  竞争情报. 2025, 21(6): 22-31.

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  城市是现代情报工作的重要战略空间。研究可编程城市情报赋能，旨在深化对新型城市空间形态下情报服务模式与作用机制的理解，为数智时代城市治理与建设的情报实践提供理论支撑与借鉴。首先，结合城市的可编程性特质和情报工作的数智化发展趋势，本文分析二者间的耦合与需求关系；其次，探讨可编程城市情报赋能的亮点与支点、重点与难点，厘清赋能逻辑与侧重；最后，从赋能任务的锚定、赋能支撑的夯实以及赋能生态的涵育三个维度提出实践路径。研究发现，可通过“即时+异时”多路并进，锚定赋能任务；“技术+数据”多轮驱动，夯实赋能支撑；“适应+改革”多措并举，涵育赋能生态等来推动可编程城市情报赋能实践。
  
实践与应用
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  创新要素集聚与跨境电商企业竞争力跃迁研究

  黄信毅, 刘文昌

  竞争情报. 2025, 21(6): 32-43.

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  在全球数字浪潮重塑国际贸易格局的背景下，跨境电商正经历从要素驱动向创新驱动的范式跃迁。本研究以中国跨境电商企业为研究样本，基于自组织临界性理论，构建门槛效应动态演化模型，系统揭示产业链创新要素集聚对企业竞争力的非线性作用机制。实证结果表明:（1）创新要素在产业链中的跨维度协同显著增强企业竞争力，凸显创新链与产业链深度融合的乘数效应;（2）调节变量国际网络密度提升产业链创新要素集聚的边际效应，印证全球化嵌入对创新扩散的催化作用;（3）市场准入存在显著双重门槛效应，当制度性壁垒突破临界阈值时，能够触发自组织临界演化，产业链创新水平对企业竞争力影响呈现指数级跃升。研究以期为跨境电商企业突破发展瓶颈提供理论参考。
  
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  系统科学视角下的省级科技情报机构创新发展路径研究

  钱虹, 李越, 党晖

  竞争情报. 2025, 21(6): 44-52.

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  在国际竞争日益激烈、数字技术与人工智能技术快速发展的时代，探索新的发展路径是省级科技情报机构的必选项。研究通过对30个省级科技情报机构开展系统性调研，梳理各机构数据资源、平台建设及业务实践情况，分析省级科技情报机构创新发展过程中存在的问题，并运用钱学森系统科学思想，提出“六化融合”的发展框架：数据资源多源化、服务平台智能化、服务内容多样化、服务供给个性化、服务模式柔性化及体系建设生态化，全面构建数智时代省级科技情报机构的发展路径。
  
汇视研究
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  从美国司法实践看生成式人工智能训练数据的版权困境与启示

  陈宇

  竞争情报. 2025, 21(6): 53-62.

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  生成式人工智能训练数据的版权合规性是全球产业治理面临的共同挑战。本研究以美国2025年判决的Bartz诉Anthropic案与Kadrey诉Meta案为切入点，综合运用案例研判与比较分析相结合的方法，系统解构合理使用原则在生成式人工智能数据训练场景中的司法适用逻辑。研究发现，美国司法实践虽在个案中认可人工智能训练数据使用的合理性，但裁判高度依赖具体案情，呈现出显著的个案裁量特征。尤为关键的是，法官在裁决中普遍关注潜在市场影响，并在法理层面为未来裁判保留了调整空间。这种有限豁免与系统不确定性并存的司法模式，为人工智能数据治理提供了参考。